第144章 安琼策（三） (第3/4页)

制。”应节严侃侃而谈将两者优劣说的清楚。

    “既然此策有利于国，殿下为何不言呢？”邓光荐听着应节严一个劲儿的夸，自己也觉得不错。只是他殿下却放弃了呢？

    “我此策虽优于羁縻之制，但并不完善，如今实施时机也尚不成熟。”赵昺说道。

    “殿下以为还有缺陷，可否告知？”应节严问道，而心中暗叹果然不出所料，殿下不说肯定是有原因的。

    “有何不可，两位先生正好一同参详。此策虽对土官权力进行了限制，加强了地方控制，但仍然需要给其一定的自主权和优待，否则难以推行”赵昺笑笑道，两人听了点点头表示认可，“实施羁縻制地区一般都处于偏远险恶之地，天然具有很强的割据性和封闭性。而土官所辖地区内的土地、山林、天然所有基本均归土官所有，其下辖土民就不得不依附他才能过活，久之便成为其附庸，听起号令。”

    “殿下所言不假，据老夫所知土官在其辖地形如天子，视属民如奴仆，可随意索要财物，动辄打杀，而属下如叛离则难以存活，只能听其摆布，丝毫不敢有逆。”应节严说道。

    “正因如此，朝廷强盛之时他们尚能守法，可一旦朝廷势衰，他们势力坐大便会生出异心，从而吞并其它部族再度崛起，与朝廷分庭抗礼，割据一方称王。”赵昺点头道，“而如今我朝已到亡国边缘，若强行推行此策，收其权力，插手其族务必然会引起土官们的集