第144章 安琼策（三） (第2/4页)

甫是尚未解殿下其中深意！”应节严却略一沉思便想通了其中关键。

    “那便请先生解说，我尚未思考周全。”赵昺暗叹什么叫经验，这就叫经验。两人虽同为一时才俊，又都是进士出身，但邓光荐并未出仕。说到头其只是个纸上谈兵的书呆子；而应节严不同，其不仅是文武双进士，且从最基础地方小官做起直至中央大佬，沉浸官场几十年对各种事务了如指掌，往往能听一言而知全貌。

    “中甫，殿下如此改，虽看似变化不大，但其中颇有奥妙。”应节严对殿下已经有所了解，知道其言事往往是经过深思熟虑，不会无的放矢。这件事其虽口中说未考虑周全。但他知道殿下恐怕早就想得**不离十了，自己就别再班门弄斧，因而转向邓光荐道。

    “殿下所言由朝廷任命土官，必不会与唐起用蕃族酋首为刺史的武官制不同。而我朝土官选任皆由皇帝册封，其可自制僚属，地方官吏，甚至朝廷各部都无权过问，有事便直达御前。可由朝廷任命则又不同，其转隶地方路、州后。路府便有权管理羁縻州县，插手其内部事务。各土官间若有纷争便要到地方官员处裁决，如此酋首对其部属控制权被削弱，使得其惮于地方不敢造次。”

    “再有土官由朝廷管理。其承袭、考官、缴纳贡赋、应征等皆需遵守朝廷法度及政令，其权与以往相较收敛不少，管辖范围受限更多。故而，其虽仍享有自治之权。但仍要优于现行徒有虚名之