第141章 后院之忧 (第2/4页)

北要地，则长期是老的政治中心崖州和新崛起的政治中心琼州并存，为使岛北岸的行政管理趋于统一。但宋朝时期海南岛的行政建制变动极为频繁。

    开宝五年做出重大调整，即所谓的‘并崖入琼’和‘改振为崖’——废掉崖州，将其所属的舍城、澄迈、文昌三县改隶琼州，结束海南北岸两州并立的局面；但延用了数百年之久的“崖州”一名并未废弃，而是将岛南的振州改称崖州，从此。一崖一琼，分置南北，‘琼崖’也就成了日后海南岛的代称。但明确儋、振、崖、万安四州隶属琼州，同时还将琼州府治从琼山县治移至今府城。

    太宗至道三年将全国定为十五路，分广南路为广南东路和广南西路，此后海南岛便隶属于广南西路。同年还设置了全岛最高行政、监察机构——琼管转运司，由琼州知州兼任，统领全岛州县，琼州治所也移至今府城。琼州为首。统管儋州、崖州、万安州

    至神宗熙宁六年开始，又进行了‘废州为军’的建置改革，即将除琼州外的海南另外三个州全部改为军，即废儋州为昌化军、崖州为朱崖军(后改称吉阳军)、万安州为万安军。‘军’为宋朝地方的行政区划，有两种，一种是与州、府同，隶属于路；一种是与县同级，隶属于府、州。海南三个军明显是后者。将三州改为军，这无疑是明确了上下隶属关系。与宋初“并崖入琼”可谓一脉相承